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電力供電企業(yè)安全、穩(wěn)定運(yùn)行，事關(guān)各行各業(yè)以及國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民群眾的根本利益，所以確保安全生產(chǎn)和電網(wǎng)安全運(yùn)行，確保可靠的電力供應(yīng)，無論任何時(shí)候都是我們的頭等大事。本文中根據(jù)相關(guān)資料，認(rèn)真剖析和思考了電力供電企業(yè)安全生產(chǎn)管理中常見的一些問題，并根據(jù)問題進(jìn)行制定了對(duì)策來加強(qiáng)安全管理，可供同行人事參考。

一、電力供電企業(yè)安全生產(chǎn)管理中常見的一些問題：

1.安全責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)

首先是安全意識(shí)淡薄，安全責(zé)任不強(qiáng)，對(duì)“安全責(zé)任，重于泰山”的思想把握不牢固，存在“講起來重要、干起來次要”的現(xiàn)象;第二是員工自我保護(hù)能力不正確，不按標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)流程操作，抱有“僥幸”心里，存在盲目驕傲自滿和厭煩的情緒，習(xí)慣性違章現(xiàn)象屢禁不止;再次就是在檢修、施工作業(yè)中不認(rèn)真執(zhí)行《國(guó)家電網(wǎng)電力安全操作規(guī)程》規(guī)定的“兩票三制”，不認(rèn)真落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)的安全組織措施和技術(shù)措施。

違反標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)流程以及不正確使用安全工器具、穿戴必要的防護(hù)用品(用具)，造成人員傷亡事故和電網(wǎng)及輸變電設(shè)備損壞事故等，這些事故都是因?yàn)橐粫r(shí)的疏忽而釀成大錯(cuò)，給員工、企業(yè)、社會(huì)帶來不可挽回的損失。

2.基層管理工作不到位執(zhí)行力不強(qiáng)

因不能正確處理好安全與任務(wù)、安全與效益、安全與發(fā)展的關(guān)系，一些電力供電企業(yè)只著重提高企業(yè)效益，對(duì)安全管理投入的時(shí)間、資金相當(dāng)有限，輕視日常的安全管理工作，存在著嚴(yán)重的頭痛治頭，腳痛醫(yī)腳的現(xiàn)象，對(duì)已制定的安全管理制度(規(guī)章制度)，不認(rèn)真執(zhí)行或執(zhí)行力不強(qiáng)。抓安全是時(shí)緊時(shí)松，監(jiān)管部門要求緊時(shí)，就跟著喊一下，必須層層落實(shí)責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)制度。而有些供電企業(yè)就是不按計(jì)劃安排工作，領(lǐng)導(dǎo)隨意性強(qiáng)，來了任務(wù)或出了事故就倉促應(yīng)戰(zhàn)。有些供電企業(yè)雖有計(jì)劃其完成率也是不高。

又比如對(duì)現(xiàn)場(chǎng)運(yùn)行規(guī)程不及時(shí)修訂、應(yīng)急預(yù)案管理不及時(shí)，完善“二措”和“五防”不按時(shí)完成，對(duì)“兩票”執(zhí)行情況不及時(shí)評(píng)價(jià)、通報(bào)，對(duì)設(shè)備的正常檢查、各項(xiàng)預(yù)試工作沒有按照規(guī)定的原則進(jìn)行，對(duì)發(fā)生的設(shè)備故障、異常及事故處理不按“四不放過原則”進(jìn)行分析、總結(jié)，對(duì)存在的缺陷處理不及時(shí)，設(shè)備長(zhǎng)期帶“病”運(yùn)行，留有重大的安全隱患等等。

具體表現(xiàn)在，一是深入現(xiàn)場(chǎng)不了解情況，發(fā)現(xiàn)問題不及時(shí)或發(fā)現(xiàn)問題不及時(shí)進(jìn)行(落實(shí)整改前的預(yù)防措施)解決，導(dǎo)致工作缺乏針對(duì)性和超前性;二是到現(xiàn)場(chǎng)檢查發(fā)現(xiàn)問題質(zhì)量不高，深入調(diào)查和分析不夠;三是部門之間對(duì)發(fā)生的問題推拖抹賴，不能及時(shí)協(xié)調(diào)處理;四是發(fā)現(xiàn)問題不能嚴(yán)格按照規(guī)定進(jìn)行處理，存在好人主義;五是對(duì)形式主義不敢大膽抵制，對(duì)檢修、施工作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)指導(dǎo)書和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控措施不認(rèn)真執(zhí)行，上下存在著用形式主義應(yīng)付官僚主義。

3.反違章工作不嚴(yán)、不力

習(xí)慣性違章作業(yè)，是指安全生產(chǎn)工作中經(jīng)常發(fā)生違章行為，供電企業(yè)包括行為性違章、管理性違章和裝置性違章。

主要表現(xiàn)在管理干部存在“四怕”心理，即一怕抓嚴(yán)了影響隊(duì)伍穩(wěn)定;二怕抓緊了影響干群關(guān)系;三怕認(rèn)真了影響政績(jī)考核;四怕較真了影響收入。所以不敢大膽管、大膽抓，有的是對(duì)工作情況不清楚而沒法抓，有的是對(duì)見慣的“小”事礙于怕得罪人而不去抓。檢查督促不到位只滿足于傳達(dá)與要求缺乏跟蹤檢查、指導(dǎo)幫助和監(jiān)督。對(duì)事故、違章處理不嚴(yán)，做老好人往往存在姑息遷就的現(xiàn)象，使違章行為的發(fā)生得不到有效遏制。

4.安全生產(chǎn)考核制度不健全、不完善

安全生產(chǎn)責(zé)任考核制度沒有真正執(zhí)行到位，走形式、走過場(chǎng)，應(yīng)付上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，即不能真正體現(xiàn)按勞分配、獎(jiǎng)勤罰懶，又不能起到充分調(diào)動(dòng)員工工作積極性的經(jīng)濟(jì)杠桿。它主要表現(xiàn)在一是獎(jiǎng)罰失衡。發(fā)現(xiàn)問題獎(jiǎng)的少，發(fā)生問題罰的多;二是時(shí)效滯后。獎(jiǎng)罰不及時(shí)(不分明);三是避重就輕。發(fā)生大事故偃旗息鼓，發(fā)生小事故大張旗鼓;四是前面發(fā)生的事故未考核、后面發(fā)生的事情考核了(有的事情考核了，有的事情未考核);五是員工做與不做一個(gè)樣，能做與不會(huì)做一個(gè)樣，導(dǎo)致員工心里不平衡。

5.安全工器具管理不嚴(yán)

安全工器具管理沒有按照“擇優(yōu)選取、正確使用、定期試驗(yàn)、定期報(bào)廢”的十六字方針來執(zhí)行。同時(shí)對(duì)安全器具的定期檢測(cè)意識(shí)淡薄，報(bào)廢管理流于形式。許多已明顯損壞的工器具仍在超期使用(該淘汰的沒有被淘汰)，致使安全工器具不能完好使用，不能確保操作人員的安全。

6.基層組織作用發(fā)揮不到位

主要表現(xiàn)在，一是黨政工團(tuán)組織作用發(fā)揮不到位，少數(shù)黨團(tuán)員未起到先鋒*帶頭作用;二是部分班組長(zhǎng)的管理能力差，不善管、不敢管，業(yè)務(wù)技能不熟練等;三是先進(jìn)*崗位評(píng)比管理不嚴(yán)。各項(xiàng)評(píng)先、評(píng)優(yōu)工作都是靠人情關(guān)系。

二、加強(qiáng)電力供電企業(yè)安全生產(chǎn)管理的對(duì)策：

1.強(qiáng)化安全意識(shí)

樹立并牢記“安全、預(yù)防為主、綜合治理”的思想，明確一個(gè)“責(zé)”字。首先企業(yè)員工是安全生產(chǎn)中重要的因素，只有加強(qiáng)安全教育和技能培訓(xùn)，有針對(duì)性地進(jìn)行安全意識(shí)、安全技能的培訓(xùn)，使安全責(zé)任，重于泰山深入人心，積極引導(dǎo)全體干部職工充分認(rèn)識(shí)安全工作的長(zhǎng)期性、艱巨性、反復(fù)性和重要性，進(jìn)一步增強(qiáng)安全生產(chǎn)的責(zé)任意識(shí)。必須保證安全資金投入，開展安全教育與培訓(xùn)、現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)源辨識(shí)和安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。

2.落實(shí)崗位安全責(zé)任制(針對(duì)各級(jí)管理、操作人員)

(1)電力供電企業(yè)的安全工作監(jiān)督體系應(yīng)能正確地理解，并嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)安全管理制度和安全措施，把企業(yè)的安全生產(chǎn)目標(biāo)真正地落實(shí)分解到企業(yè)員工，組織制定符合本企業(yè)實(shí)際的、具有可行性的班組經(jīng)濟(jì)責(zé)任考核(獎(jiǎng)懲制度)，并嚴(yán)格執(zhí)行，讓制度管人，讓制度管事，把所有的規(guī)章制度真正執(zhí)行到位，以制度與考核的約束來開展安全管理，做到制度化、規(guī)范化管理。

(2)提高一線生產(chǎn)員工工作積極性，在考核獎(jiǎng)懲上要賞罰分明，獎(jiǎng)勤罰懶。因?yàn)樗麄兪前踩a(chǎn)的基礎(chǔ)工作中應(yīng)該做到“誰主管，誰負(fù)責(zé)，誰在崗，誰負(fù)責(zé)”，真正實(shí)現(xiàn)員工從“要我安全”到“我要安全”觀念的轉(zhuǎn)變，可以肯定地說只有從安全生產(chǎn)責(zé)任人到每個(gè)崗位的員工都能在安全思想上由強(qiáng)制性到自覺性的一次質(zhì)的飛躍。才能夠從事故源頭上發(fā)揮遏制不安全因素的作用，減少或避免事故的發(fā)生。

3.樹立“以人為本”的思想，嚴(yán)于管理，扎實(shí)開展反違章工作

安全生產(chǎn)管理重在“以人為本”并認(rèn)真地、有針對(duì)性地開展*班組建設(shè)的各項(xiàng)活動(dòng)，以活動(dòng)抓管理，以管理抓安全。才能真正使企業(yè)的安全管理工作得以有效開展。首先領(lǐng)導(dǎo)要以身作則，帶頭遵守好《各項(xiàng)規(guī)章制度》和各類文件規(guī)定。其次我們還要對(duì)全體人員進(jìn)行深入細(xì)致的安全思想教育工作，努力提高全體職工自保、互保意識(shí)。樹立以人為本的思想，全面推進(jìn)現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)規(guī)范，現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)行為實(shí)現(xiàn)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、管理規(guī)范化。再則加大員工培訓(xùn)力度，有計(jì)劃地組織學(xué)習(xí)，以現(xiàn)代安全管理知識(shí)和安全管理方法開展安全警示教育，提高作業(yè)人員的安全生產(chǎn)意識(shí)和技能。在安全生產(chǎn)管理中不僅要依賴生產(chǎn)中的技術(shù)裝備，生產(chǎn)組織水平更要以人為本，深入細(xì)致地研究人的思想行為變化，努力營(yíng)造安全文化氛圍，以提高電力企業(yè)的安全水平。

4.規(guī)范安全生產(chǎn)管理，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查，嚴(yán)格遵守各項(xiàng)安全制度

首先要切實(shí)履行好安全監(jiān)督職責(zé)，做到思想認(rèn)識(shí)到位，監(jiān)督職責(zé)到位，基礎(chǔ)工作到位，同時(shí)要強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，從嚴(yán)意識(shí)，協(xié)調(diào)意識(shí)和創(chuàng)新意識(shí)，班組是生產(chǎn)的線，必須保證現(xiàn)場(chǎng)工作人員具備高度的責(zé)任心和嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鲬B(tài)度。可以通過制定簡(jiǎn)明詳盡，操作性強(qiáng)的標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)流程，以養(yǎng)成工作人員良好的工作習(xí)慣。

5.加強(qiáng)安全工器具的管理

一是完善工器具的采購、發(fā)放、領(lǐng)用、報(bào)廢等制度。二是完善工器具的臺(tái)帳，做到帳、卡、物一致。三是加強(qiáng)安全工器具的使用管理，對(duì)使用的工器具，需要的材料，修理記錄和驗(yàn)收，試驗(yàn)記錄等，都應(yīng)做出具體詳細(xì)的規(guī)定，做到有據(jù)可查，責(zé)任落實(shí)。

6.進(jìn)一步加強(qiáng)危險(xiǎn)源辨識(shí)與安全性評(píng)估工作

供電企業(yè)的危險(xiǎn)源辨識(shí)與安全性評(píng)估工作，主要是安全風(fēng)險(xiǎn)庫的建立和完善。我們必須通過多種措施加強(qiáng)過程管理，確保此項(xiàng)工作落到實(shí)處，避免流于形式。

7、齊心協(xié)力打造“我要安全”的濃厚氛圍

安全生產(chǎn)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)形勢(shì)的穩(wěn)定，需要一種合力。黨、政、工、團(tuán)必須齊抓共管，聚積和發(fā)揮各級(jí)組織的作用，在企業(yè)內(nèi)部形成“我要安全”的濃厚氛圍，才能真正確保安全生產(chǎn)的長(zhǎng)治久安。

三、結(jié)束語：

安全管理工作是一項(xiàng)持之以恒與時(shí)俱進(jìn)的工作，必須把其作為一項(xiàng)經(jīng)常化，日常化的基礎(chǔ)工作來抓，終實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的制度化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。電力生產(chǎn)事故大多是能夠防止的，只有不斷加大安全監(jiān)督管理力度，嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行重大事故責(zé)任追究制度，努力提高電力生產(chǎn)的科學(xué)管理水平，才能將安全生產(chǎn)的各項(xiàng)要求落到實(shí)處。